Правовое усмотрение в реализации форм административной деятельности полиции

Понятие и виды административной деятельности ОВД Правовая характеристика форм административной деятельности ОВД Производство следственных действий Федеральный закон РФ "О полиции" Заключение Документы Введение Я, Локтева Ольга Александровна в период с 12 января года по 9 февраля года проходила таможенную практику в органах министерства внутренних дел по г. В задачи практики входит: - накопление профессиональных умений и определенного опыта, необходимого для осуществления дальнейшей профессиональной деятельности; - овладение умениями и навыками работы с документацией; - изучение законодательства. Перед началом практики я ознакомилась с правилами внутреннего трудового распорядка, с правилами техники безопасности, со своими непосредственными обязанностями, основными функциями и задачами. Затем приступила к выполнению порученных мне заданий: сортировка корреспонденции, регистрация документов в реестре данных исходящей корреспонденции, регистрация документов в реестре данных входящей корреспонденции, изучение документов по делам административных правонарушениях, проверка правильности оформления документов, получение исходящих документов для отправки в почтовые отделения связи, подготовка документов к сдаче в архив.

Далеко не всегда удается обнаружить их внутренний импульс, каковым является административное усмотрение. Новость подробно Кроме того, его принятие будет способствовать развитию сельской местности на территории России, что является немаловажным моментом на фоне сегодняшней урбанизации, то есть процесса роста городов, в связи с чем повышения удельного веса городского населения, возрастания роли городов во всех сферах жизни общества и преобладание городского образа жизни над сельским на всей территории страны. Законопроект направлен на установление новеллы, которая позволит обеспечить и защитить права и интересы вкладчиков, оказавшихся жертвами недобросовестных кредитных организаций, которые не включили указанных вкладчиков - физических лиц в реестр вкладчиков по различным причинам. Десятки тысяч добросовестных граждан нашей страны, лишившихся зачастую последних средств к существованию, будут иметь дополнительные гарантии защиты своих прав и могут быть уверены, что государство защитит их интересы и сбережения. Все статьи Правовое регулирование методов убеждения и принуждения в деятельности полиции как средств обеспечения прав и свобод граждан Адмиралова И. В механизме административно-правового регулирования деятельности полиции по обеспечению прав и свобод граждан используются самые разнообразные средства, выбор которых зачастую зависит от целого ряда обстоятельств как объективного, так и субъективного характера.

Административное право

The article concerns some of the most topical problems of administrative law and legal practice in the sphere of state administration, economics and finances. The article contains brief description of a problem in a specific sphere of administrative legal activities, a number of conclusions is drawn, and the most authoritative views on this problem are provided, as well as the point of view of the author. It is noted that in the modern society the norms of administrative law are socially necessary and demanded.

The author provides detailed analysis of the science of administrative law. It is also noted that administrative prohibitions as means for guaranteeing lawfulness in administrative law are necessary to limit negative behavior of all subjects of law with no exceptions. There should not be many prohibitions.

There should be as many prohibitions as necessary in order to guarantee lawfulness and legal order. В современный период развития нашего общества, реализация норм административного права является одной из самых актуальных задач государственно-правовой деятельности. Административно-правовые нормы имеют огромное значение для всего общества в целом и для каждого человека в отдельности, поскольку в них представлена воля государства, выраженная через нормативные правовые акты его органов, касающиеся обеспечения прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов в сфере публичного управления.

Нормы административного права выполняют огромную роль в регулировании, организации и функционировании государственного аппарата, обеспечивая посредством административных процедур и регламентов должное и своевременное определение позитивных общественных отношений в сфере государственного управления.

На науку административного права существенное влияние оказывает совершенствование и изменение российского законодательства, проводимые в России социально-экономические и политические реформы, а также различного рода структурные преобразования аппарата управления.

Кроме того, в настоящее время усложняется правоприменительная практика, размывается предмет и объект административно-правового регулирования. Сегодня практически невозможно найти сферу общественных отношений, которая бы не осталась без административно-правового воздействия.

Нормы административного права наиболее гибко и дифференцированно воздействуют на общественные отношения, упорядочивая и охраняя их. В Как уже отмечалось, необходимо признать, что в современном обществе именно нормы административного права в наибольшей степени социально востребованы и необходимы [7].

Значимость административного законодательства, а также в целом норм административного права ранее привлекало и привлекает существенное внимание ученых и специалистов практиков. Учитывая имеющуюся тенденцию развития юридической науки, можно с уверенностью утверждать, что наука административного права будет и в дальнейшем интенсивно и перспективно развиваться. Необходимо отметить, что многие проблемы административно-правового регулирования уже были предметом научного исследования, но, тем не менее, утверждать, что в настоящее время решены все проблемы в рассматриваемой сфере, пока невозможно.

В представленной статье обобщен обширный научный опыт автора, который на протяжении многих лет изучал реализацию норм административного права в различных сферах государственного управления [6] , а также высказывался по некоторым существенным проблемам науки административного права.

Правовое регулирование общественных отношений в сфере административно-правовой действительности осуществляется через систему правовых средств, которые между собой логически взаимосвязаны. От того насколько эффективны соответствующие средства, насколько правильно они определены, зависит качество правового воздействия на соответствующие общественные отношения. Основоположником в исследовании вопросов действия механизма правового регулирования стал С.

Алексеев говорит о том, что рассматриваемая категория позволяет не только собрать вместе явления правовой действительности, связанные с решением жизненных ситуаций, и обрисовать их как целостность, но и представить их в работающем, системно воздействующем виде [3].

Составляющими элементами механизма правового регулирования, по мнению С. Алексеева, являются: правовые нормы, правоотношения, акты применения норм права, правовая культура и правосознание.

Он отмечает, что процесс правового регулирования включает в себя три основные стадии: регламентирование общественных отношений, действие юридических норм, реализацию субъективных юридических прав и обязанностей.

Трем названным стадиям, по мнению С. Алексеева, соответствуют три основных элемента , или части механизма правового регулирования: юридические нормы; правоотношения; акты реализации субъективных юридических прав и обязанностей.

Алексеев называет нормативные юридические акты, а также правосознание и правовую культуру [2]. Однако, как отмечает А. Механизм правового регулирования в соответствующей отрасли права подчиняется специфике предмета правового регулирования [11]. Исходя из этого, можно сделать вывод, что в каждой отрасли права содержится свой правовой механизм, содержание которого обусловлено отраслевой спецификой.

Проблема механизма правового регулирования в современный период разработана не столь обстоятельно, в этой связи в содержание соответствующего механизма включаются самые разнообразные правовые средства, которые играют в нем далеко не однозначную роль. На наш взгляд, в содержании правового механизма должны находиться лишь средства, которые самым непосредственным образом могут воздействовать на отношения, регулировать которые они призваны. Таким образом, механизм административно-правового регулирования представляет собой совокупность правовых средств, которые самым непосредственным образом воздействуют на общественные отношения, складывающиеся в сфере административно-правовой действительности, упорядочивают их, а также делают легитимными.

Для того, чтобы механизм административно-правового регулирования работал, в его содержании, прежде всего, должны быть нормы права, правоотношения, а также правоприменительные акты. Нужно особо отметить, что нормы административного права занимают центральное место в механизме административно-правового регулирования, именно нормы права — тот сходный компонент, без которого невозможно представить механизм правового регулирования. Напомним, что норма административного права — это общегосударственное установление, которая призвано регламентировать самые разнообразные общественные отношения, складывающиеся в сфере административно-правовой действительности, а именно — отношения управленческого характера, полицейские отношения, административно-деликтные отношения и др.

Следует отметить, что нормы административного права в современный период регламентируют не только публичные, но и частные общественные отношения. В целях улучшения качества норм административного права в настоящее время необходима их системная кодификация.

Кодификация норм административного права — это процесс систематизации соответствующих норм, которое производит государство. Кодификации нормативного материала — процесс объективно необходимый, поскольку рано или поздно нужно пересматривать нормативный материал, принимать документы более высокой юридической силы, а также уточнять нормативные формулировки. Следует отметить, что кодификация норм административного права осуществляется по отраслям и сферам правового регулирования, кодификация и кодекс категории хоть и близкие, но далеко не тождественные.

Кодификация норм административного права осуществляется в различных формах — это принятие федерального закона, основ законодательства, кодексов и др. В современный период с учетом потребностей правоприменительной практики, необходимо принятие Административно-процессуального кодекса, а с учетом накопившегося законодательного и иного нормативного правового материала — Полицейского кодекса Российской Федерации. Административные правоотношения также являются обязательным элементом механизма правового регулирования.

Административные правоотношения всегда носят динамичный характер, одной из особенностей административных правоотношений является то, что в этих отношениях очень гибко переплетается материальная и процессуальная составляющие. В современный период границы административных правоотношений весьма существенно расширились. В силу объективных причин, а также специфики публичного управления в административные правоотношения органично вплелись и отношения частно-правового характера, которые не могут быть реализованы без регулятивных свойств, как норм административного права, так и административных правоотношений.

Необходимо упомянуть об административных правоприменительных актах — это то, без чего механизм правового регулирования, нормы права и правоотношения так и останутся без движения. Административный правоприменительный акт задает вектор всему правоприменительному процессу. Эти акты также как и нормы и правоотношения весьма разнообразны, они могут носить как регулятивный позитивный характер, так и охранительный принудительный характер.

Во всех случаях в административных правоприменительных актах заложена энергия государства, его власть — связано это с тем, что субъектом вынесения принятия соответствующих правоприменительных актов является должностное лицо органа власти или управления. Управленческие отношения занимают центральное место в предмете административно-правового регулирования. Несмотря на это, управленческие отношения являются предметом регулирования конституционного права, финансового права и др.

Нормы административного права в механизме государственного управления определяют формы и методы управленческой работы, определяют статус субъектов управления.

Однако, не взирая на то, что управленческие отношения занимают одно из главных мест в предмете административного права, все же эти отношения носят вторичный характер по отношению к полицейским отношениям. Традиционно считалось, что управленческие отношения это отношения исключительно власти — подчинения. Однако в современный период такой подход верен далеко не вполной мере. Развитие института государственных услуг, которые предоставляют в ходе своей исполнительно-распорядительной деятельности органы власти и управления, предполагает по большей своей части отношения горизонтального характера, где императивные методы воздействия уже не работают.

Вопросы государственного управления и административного права диалектически взаимосвязаны. В этой связи рассмотрим, что понимается под государственным управлением в теории. Козлов пишет, что государственное управление по своему назначению представляет собой не что иное, как вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть [5].

Атаманчук указывает, что государственное управление есть организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочивания, сохранения, или преобразования, опирающегося на его властную силу [4]. Государственное управление — это то, без чего не может функционировать ни одно государство. Государственное управление является составной частью социального управления.

Государственное управление осуществляется по широкому спектру проблем социальной действительности, в ходе его осуществления используются методы как прямого, так и косвенного воздействия. Для того, чтобы в современный период государственное управление было эффективно, необходимо совершенствовать формы и методы его реализации, а также укреплять режим законности и дисциплины во всех без исключения управленческих структурах. Такую замену поддержать нельзя, поскольку это разные категории. Одним из основных субъектов государственного управления являются органы исполнительной власти как федерального, так и регионального уровня, а также исполнительные органы местного самоуправления.

Органы исполнительной власти имеют различную организационную форму, являются юридическими лицами административного права. От формы исполнительного органа государственной власти зависит его территориальная и предметная компетенция. Компетенция определяет предмет функционирования соответствующего органа исполнительной власти. Формы реализации исполнительно-распорядительной деятельности реализуются через их нормативные правовые акты.

Акты исполнительной власти — это продукт нормотворческой деятельности. Эти акты принимаются на основании и в исполнении федеральных законов, в них содержится механизм реализации положений законов, указов Президента России и др. Акты органа исполнительной власти принимаются соответствующим органом в пределах его компетенции и в установленной форме. Они также как и закон обязательны к исполнению всеми без исключения субъектами, к которым они адресованы. Обязательным требование, предъявляемое к этим актам — это соответствие их закону или иному документу, который обладает большей юридической силой.

Говоря о проблеме государственной службы необходимо сказать, что это классический институт административного права, государственная служба является связующим звеном между государством и гражданином.

Государственная служба имеет различные формы своего проявления это: военная служба, гражданская служба и правоохранительная служба. Все перечисленные виды государственной службы одинаково важны. Государственная служба олицетворяет собой государство, граждане формирует свое мнение о государстве через его служащих. В настоящее время государственная служба пребывает не в лучшем состоянии, высокий уровень коррупции, кадровая неразбериха сказываются на эффективности государственной службы различных видов [9].

Одной из глобальных проблем современной российской государственности является проблема коррупции в органах власти и управления. Несмотря на развитие законодательства о противодействии коррупции ее уровень не снижается. Обусловлено это целым рядом причин как объективного, так и субъективного характера. Для снижения уровня коррупции необходимо устранить политическую целесообразность и конъюнктуру в антикоррупционной политике.

Только при этом условии можно добиться позитивного результата [8]. Проблемы административного процесса начали привлекать внимание ученых сравнительно не так давно, хотя административно-процессуальные нормы объективно присутствовали в законодательстве всегда. Обусловлено это тем, что именно с помощью процессуальных норм осуществляется правоприменительный процесс.

В науке административного права нет единого мнения относительно содержания административного процесса. Традиционно в содержании административного процесса включаются различные производства, которые систематизируются по различным критериям, в современный период в содержание административного процесса также включаются процедуры и регламенты. Возможно, после принятия Административно-процессуального кодекса проблема административного процесса получит свое разрешение.

В юридической науке в целом и науке административного права в частности, несмотря на предпринимаемые усилия, до настоящего времени не сформировано единое общепризнанное определение административного процесса. Это обстоятельство в значительной степени объясняется имеющимися среди исследователей разногласиями по вопросам о сущности, содержании и структуре административного процесса. Исследование проблем административного процесса в деятельности органов исполнительной власти показывает, что в настоящее время наблюдается такая ситуация, когда один и тот же термин несет разную смысловую нагрузку в зависимости от целого ряда факторов, контекста работы, особенностей авторского подхода к исследуемой проблеме и т.

Сегодня административный процесс в науке иногда отождествляют с управленческим процессом, административным судопроизводством, производством по делам об административных правонарушениях. Каждая из точек зрения весьма квалифицированна аргументирована.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Всё административное право за семь минут

К вопросу реализации административного усмотрения в деятельности органов правовых средств обеспечения законности в деятельности полиции . усмотрения и, в частности, четкая регламентация его форм и оснований. Под формой административной деятельности полиции В свою очередь – правовая форма административной деятельности органов являются важным средством реализации содержащихся в законе правил с.

Подлежащие выяснению характер и обстоятельства деятельности, выполненной в интересах лица, совершившего подкуп.. Формы административной деятельности полиции. Под формой административной деятельности полиции понимаются однородные по своему характеру и правовой природе внешне выраженные группы действий либо их результат, посредством которых осуществляются функции. Функции полиции представляют собой составные части направления ее внешней деятельности, а формы показывают, путем каких действий они практически осуществляются. Форма — это то или иное управленческое действие, имеющее внешнее проявление или внешневыраженный результат управленческой деятельности например, принятое управленческое решение. Разнообразие функций и задач, решаемых в процессе административной деятельности полиции, обстановки и условий, в которых она протекает, обусловливает применение различных форм. Административная деятельность органов внутренних дел полиции может быть: регулятивной и правоохранительной — по характеру разрешаемых дел; внутренней внутриорганизационной и внешней внешневластной — по целенаправленности; словесной письменной или устной и конклюдентной — по способу выражения[12]. Первые две классификационные группы отражают содержательную сторону административной деятельности и принимаемых в ходе ее осуществления управленческих решений. А способ выражения характеризует ее формальную сторону, т. Поддерживая мнение авторов учебного пособия, подготовленного в свое время Юридическим институтом МВД России[13], за основу возьмем классификацию форм исполнительной деятельности по их юридическим свойствам, предложенную В. Сорокиным, а именно: 1 издание нормативных актов управления; 2 применение права; 3 оперативно-организационную работу; 4 материально-технические действия[14].

The article concerns some of the most topical problems of administrative law and legal practice in the sphere of state administration, economics and finances. The article contains brief description of a problem in a specific sphere of administrative legal activities, a number of conclusions is drawn, and the most authoritative views on this problem are provided, as well as the point of view of the author.

Организационно-правовые средства оптимизации полицейского усмотрения Введение к работе Актуальность темы исследования. Деятельность правоохранительных органов всегда связана с определенной степенью усмотрения — свободой выбора одного из нескольких вариантов решений и принятием законного, наиболее обоснованного и целесообразного из них. В полной мере это относится и к сотрудникам полиции, которые при наличии пробелов в праве и юридических коллизиях, альтернативности административно-пресекатель-ных или обеспечительных мер, санкций, должны найти законное и необходимое решение.

Тема 7. ФОРМЫ И МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ

Административная деятельность полиции: понятие, содержание, принципы Административная деятельность полиции: признаки и особенности Принципы административной деятельности ОВД Формы и методы административной деятельности полиции Формы административной деятельности полиции: понятие, виды и характеристика Методы административной деятельности полиции Меры административного предупреждения и административного пресечения, применяемые сотрудниками полиции. Концептуальные основы ФЗ направлены, прежде всего, на защиту прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами. Этот тезис непосредственно вытекает из ст. Анализируя основные направления деятельности полиции, можно сделать вывод, что ее деятельность, прежде всего, имеет правоохранительный характер и выражается, с одной стороны, в защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, с другой — в предупреждении и пресечении противоправных деяний, предусмотренных Уголовным кодексом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях региональным законодательством об административных правонарушениях. Из этого определения следуют следующие признаки административной деятельности полиции: самостоятельность от других видов деятельности; универсальный характер;.

Административная деятельность полиции

Административно-правовые отношения могут быть классифицированы по различным основаниям. К материальным административно-правовым отношениям относятся общественные отношения, возникающие в сфере управления, регулируемые материальными нормами административного права. Характерным для вертикальных административно-правовых отношений является то, что они возникают на основе одностороннего волеизъявления, исходящего от наделенного полномочиями органа или должностного лица. Вертикальное административно-правовое отношение может возникнуть помимо, или даже вопреки воле другого субъекта правоотношения. Налицо неравенство сторон в юридическом смысле. Вертикальные отношения наиболее типичны для административного права. Такие отношения складываются между не соподчиненными членами государственного управления, предприятиями, учреждениями, объединениями, служащими. Горизонтальные административно-правовые отношения могут возникать также между органами государственного управления и их должностными лицами и гражданами. Такие отношения возникают в связи с реализацией гражданами прав в сфере управления.

Административно-правовое обеспечение прав и свобод граждан в полиции зарубежных государств Адмиралова И.

Тема 7. Функции полиции — это составные части направления внешней деятельности, а формы показывают, путем каких действий они практически осуществляются. Эта форма наиболее часто применяется при решении вопросов повседневного оперативного характера. Таким образом, в зависимости от юридических последствий можно выделить следующие формы административной деятельности полиции: правовые; неправовые.

Вы точно человек?

.

Правовое усмотрение в реализации форм административной деятельности полиции

.

Правовая характеристика форм административной деятельности органов внутренних дел

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: УЧИТЕСЬ КОПЫ ! Как должно рассматриваться дело или каким должен быть министр МВД!
Похожие публикации